問題一：新常態(tài)下行業(yè)和企業(yè)轉型升級面臨的問題有哪些？

　　1.多數(shù)企業(yè)共同的難點

　　常規(guī)產品市場嚴重下滑，造成整體產量下降，收入下降，人員流失較大；專業(yè)技師、專業(yè)設計人員偏少，研發(fā)高性能產品資金投入大，融資困難，其收益遠低于預想，開發(fā)新產品處于兩難境地；銀行方面對實體經(jīng)濟資金支持力度差，造成很多客戶企業(yè)資金不足，即使有購買機床意向，但苦于資金困難問題反過來要求機床廠提供長時間分期付款，使得機床廠只能放棄不少不合理要求的訂單。

　　2.個人創(chuàng)業(yè)在行業(yè)出現(xiàn)了負效應

　　國家鼓勵個人創(chuàng)業(yè)，社會對個人創(chuàng)業(yè)夢想熱炒，使得機床行業(yè)人才流失日益嚴重。同時形成很多新的小作坊小企業(yè)用簡單組裝、不求質量的各類機床低價向客戶推銷，對目前以生產中低端機床為主的機床廠沖擊很大。

　　3.低價競爭形成惡果

　　機床行業(yè)前期盲目擴張形成巨大產能，造成以國家隊為首的幾大機床行業(yè)巨頭不斷推出價格戰(zhàn)，使得大多數(shù)機床企業(yè)忙于應付，對新產品投入相對減少，造成低價競爭惡性循環(huán)，給企業(yè)造成嚴重惡果。

　　問題二：當前市場需求是否發(fā)生結構變化？

　　1.市場需求結構發(fā)生變化

　　從中小型立式雙主軸加工中心的市場需求情況看，原來價格較低產品的銷量最多，但近幾年發(fā)生變化，價格較低的普通加工中心銷量減少許多，大規(guī)格加工中心略有增長，高端多軸數(shù)控機床由于還未完全達到或超過用戶期望值，影響其市場擴大。普通升降臺銑床銷量急劇下降，數(shù)控升降臺銑床銷量有所上升，但上升幅度不大，數(shù)控龍門銑床滯銷，重大型產品需求仍處于低迷狀態(tài)，需求量較前幾年減少了很多。近幾年中小型產品需求較好，但個性化需求增加，交貨期縮短。

　　2.行業(yè)產業(yè)結構調整情況

　　近些年來，行業(yè)產業(yè)結構調整一直在逐步進行，且收到一定成效。比如，為改善航天航空、軍工、核電等行業(yè)的高端五軸設備絕大部份依靠進口的狀況，部分企業(yè)開始向航空航天領域進軍，重點研發(fā)五軸聯(lián)動立式加工中心、五軸聯(lián)動葉片加工中心、五軸聯(lián)動臥式加工中心等系列產品以及工業(yè)機器人智能生產線，希望通過這些產品的研發(fā)，替代部分進口產品，完善這些產業(yè)鏈缺失。有些企業(yè)還增加了專業(yè)承接航空航天、軍工等零件加工業(yè)務，由數(shù)控加工中心專業(yè)生產商拓展到下游客戶行業(yè)來料加工業(yè)務。但是目前國產五軸聯(lián)動機床產品發(fā)展及市場推廣進展緩慢，市場占有率不高。雖然國家一再提倡軍工、國有企業(yè)使用國產高端設備，但是真正落實下來還有很大難度。

　　近10年快速發(fā)展起來以生產數(shù)控機床和中高端產品為主導產品的新型民營企業(yè)，在機床行業(yè)處于低迷狀態(tài)、市場需求結構發(fā)生變化時能夠抓住先機迎頭面對，在逆境中求得穩(wěn)步發(fā)展，例如：北京精雕科技、寧波海天精工、成都普瑞斯、福建嘉泰數(shù)控等企業(yè)。

　　問題三：對行業(yè)經(jīng)濟運行趨勢的認識有哪些？

　　1.技術和創(chuàng)新的競爭成為發(fā)展趨勢

　　當前，機床行業(yè)的競爭已經(jīng)轉變成了技術和創(chuàng)新的競爭，各類型數(shù)控機床企業(yè)都在謀求新的發(fā)展和整合。例如山東永華走國際化整合路線，福建鼎泰實現(xiàn)股改等，整體趨勢是機床行業(yè)進入了重新洗牌和品牌化發(fā)展的關鍵時期。

　　2.去同質化是行業(yè)發(fā)展共識

　　目前這次調整不是一種周期性的，而是一種長期的結構性轉型，當前機床行業(yè)最緊迫需要解決的問題就是同質化問題，寧可不高端，也必須要差異化。

　　3.智能制造是亮點，但不宜盲目擴大

　　智能制造是《中國制造2025》的亮點，智能制造不僅僅是生產制造過程的智能化，還有管理智能、服務智能、裝備智能等各方面智能融為一體。智能制造應是國內先進制造企業(yè)努力追求的目標，為實施該目標國家應給予大力幫助，從而樹立榜樣，以點帶面形成能力。但不宜大范圍全面展開，因為大多數(shù)企業(yè)基礎較差，不會收到好的效果。

　　問題四：企業(yè)期盼政府在政策上提供哪些支持？

　　1.呼吁政府重視機床行業(yè)，給予專項支持

　　機床行業(yè)是設備制造業(yè)中的關鍵行業(yè)，希望政府增加一項針對數(shù)控機床的專項貸款，并在政策扶持上適當向民營企業(yè)傾斜，引導使用國產機床，對進口數(shù)控機床的優(yōu)惠政策不能放得太快、太寬。另外，可以集中精力加大機床行業(yè)的關鍵零部件、元器件研發(fā)能力，使機床制造企業(yè)的配套產業(yè)形成產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。

　　2.實行行業(yè)準入制度，加快升級

　　目前國內機床行業(yè)雖有整合，但總體上還處于群雄割據(jù)狀態(tài)，造成了低價競爭，同時也造成了資源分散，所以建議實行行業(yè)準入制度。同時為了加快產業(yè)升級，對一些國內無法替代的機床關鍵零部件進口給予一定政策優(yōu)惠。

　　3.降低企業(yè)稅負，提供流動性支持

　　目前實體經(jīng)濟稅負太重，建議國家在稅收政策方面給予企業(yè)支持。增加融資渠道，降低融資費用和稅費，特別是對中小企業(yè)提供流動性支持，幫助企業(yè)度過難關。

　　4.強化大專院校機械制造專業(yè)建設

　　強化各類職業(yè)院校、大專院校相關機械制造類專業(yè)建設。支持企業(yè)和學校聯(lián)合創(chuàng)建制造業(yè)實驗室，把先進的加工技術帶進課堂。鼓勵大專院校、科研單位、中介機構和企業(yè)緊密結合，使技術、成果、人才、設備等創(chuàng)新因素能有效集合起來，提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　5.鼓勵以舊換新政策

　　鼓勵以舊換新政策。通過以舊換新政策，淘汰落后設備，引入新的高端設備，從存量市場中挖掘機床工具的新需求。雙主軸加工中心